洞口县2014年上半年经济形势简析

2014年上半年全县上下认真贯彻县委、县政府对全县经济工作的总体部署，以全面深化改革为总揽，以“稳中快进”为总基调，以党的群众路线实践教育活动为载体，继续推进“六大建设”和促进“三个高于”，在全面实现小康目标的起跑线上“争先保快”。

一、经济运行的主要特点

（一）经济运行总体平稳，产业结构逐步优化。上半年，全县实现生产总值539888 万元，同比增长10.2%。其中第一产业增加值169191万元，同比增长4.6%；第二产业增加值199445万元，同比增长12%；第三产业增加值171252万元，同比增长13.1%。三次产业结构比重为31.34：36.94:31.72，建筑业与第三产业比重分别上升0.14和0.52个百分点，与上年全年比，二产业上升2.14个百分点。

（二）工农业生产稳步增长，发展后劲明显增强。上半年全县农林牧渔业总产值293097万元，增长4.6%。蔬菜播种面积22470公顷,增长30.4%;夏粮面积2630公顷，增长54.71%；油菜籽播种面积22870公顷，增长4.43%。生猪出栏98.22万头，增长4.1%；生猪存栏114.25万头，增长5.5%；禽蛋产量647吨，增长8.01%；水产品产量7938吨，增长5%。工业经济成为拉动全县经济增长的主要支撑力量。上半年全县工业实现总产值751801万元，同比增长18.1%，规模工业增加值完成183476万元，增长12.3%，增速高于全市平均水平。一是去年以来新增的7家规模工业今年上半年共完成产值24324万元，占整个80家企业产值增长总量的21.5%。二是肉食冷冻有限责任公司、为百水泥厂、威亚牧业科技有限公司、辣妹子食品有限公司、雪峰机电设备制造有限公司5家骨干企业产值均超过2亿元以上，接近占全部规模工业产值的20%。三是农副食品加工业、食品制造业、木材加工和非金属矿物制品业四大支柱产业完成增加值97175万元，占全部工业增加值的58.3%。

（三）投资、消费、出口形势喜人，拉动作用日显突出。项目带动成效比较明显，固定资产投资较快增长。上半年，全县固定资产投资577120万元，同比增长22.3%。在建施工项目364个,计划总投资112.4亿元, 其中年内新开工项目177个，计划总投资40.8亿元。计划投资在5000万以上的大项目24个，其中新增5个，完成投资额112586万元，同比增长136.9%。工业投资292393万元，增长22.8%。第三产业完成投资161901万元，增长80.2%。房地产开发投资84987万元，增长12.7%。商品房施工面积达113万平方米，新开工面积28.3万平方米，分别增长2.7%和26.3%。消费品市场繁荣活跃。今年以来，在居民收入稳步提高、节假日消费相对集中、物价水平居高等多重因素的合力推动下，社会消费品零售总额继续保持高位运行。上半年实现社会消费品零售总额190541万元，增长15.8%，位居全市第二位。城乡市场全面旺销，城乡消费品零售额分别增长16.3%、12.2%，城镇快于农村。住宿、餐饮业实现零售额16291万元，同比增长15.3%，市场有所回暖。对外贸易较快增长，出口环境趋好。实现进出口总额2984万美元，同比增长245.5%。出口创汇2198万美元，同比增长154.8 %。兴雄鞋业、肉食冷冻、三可食品、昌冠隆体育用品4家企业实现出口额2175万美元，占全县出口总额的98.95%。

（四）企业、财政、居民创收水平增强，经济运行质量提高。企业经济效益显著提高，盈利能力进一步增强。规模工业实现产品销售收入662658万元，增长18.3%。实现利润总额19431万元，同比增长44.3%。财政增收速度加快，结构和质量有所提升。完成财政收入47676万元，增长18.5%,其中税收收入27885万元（按财政入库口径），增长22.95%，税收收入占财政收入比重由上年的56.4%提高到58.5%。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种完成21106万元，占全部税收收入的75.69%。居民收入稳步提高，农民收入增长快于城镇居民收入增长。上半年，全县在岗职工平均工资18376元，同比增长39%。城镇居民可支配收入9302元，同比增长10%，农村居民可支配收入为3984元，同比增长13.2%。

（五）财政支出、资金供给保障有力，经济发展环境日趋改善。 实现财政支出172959万元，同比增长26.4%。用于教育、社保与就业、医疗、住房保障等与民生密切相关的支出达94956万元，占公共财政预算支出的比重达54.9%。投资资金来源充足。实际利用县外境内资金255630万元，同比增长17.2%，完成市定全年目标的57%；实际利用境外资金1000万美元。金融与经济发展互动性增强。6月末，金融机构各项存款余额1648343万元，比年初增加180645万元。贷款余额583798万元，比年初增加54149万元。累计存贷比为35.4%，比去年提高1.5个百分点。在贷款总额中中长期贷款414581万元，比年初增加60933万元，同比增长9.9%，为基础设施建设和项目投资提供了资金保障。

二、上半年经济运行中存在的问题

从上半年主要经济指标数据分析，突出反映了以下几个问题：

（一）主要经济指标增速与全市平均比较乐观，但与全年计划比存在较大差距。主要经济指标增速总体上高于全市平均，但除财政总收入、社会消费品零售额增速高于全年目标外，GDP、规模工业增加值、固定资产投资、居民收入增速均低于全年计划目标。

(二)经济运行质量有待进一步提高。一是从收入结构来看。税收收入占财政收入的比重尽管高于上年同期2.1个百分点，但总体上仍然偏低，财政收入质量有待提高。上半年完成财政总收入47676万元，财政收入占GDP的比重为8.8%，落后于全国、全省、全市的平均水平。二是财政增收的不稳定因素增多，税收的增减较大程度上取决于资源的开采和利用程度的高低，依赖于房地产税和土地增值税的增长，而房地产税和土地增值税的增长不具有可持续性和稳定性。由于缺乏骨干财源和稳定税源，税收任务的完成离不开非正常税款，上半年国税非正常税款达到3935万元。

（三）重点项目整体进展达到时序要求，但进度参差不齐。上半年市级16个重点项目实际完成投资额13.46亿元，占全年总进度的52.99%。重点项目进展参差不齐，进展最快的是洞口水闸除险加固工程，投资额完成的比例是年计划的66.7 %，进展最慢的是洞口辣妹子食品公司整体搬迁，仅完成年度计划的43.33%，没有达到50%的时序进度。

三、下阶段经济工作应密切把握的几个重点

（一）咬项目，确保投资拉动力。要素制约仍然是我县重点项目建设乃至全县经济社会发展的主要矛盾。一是土地指标制约。因土地指标限制，我县16个市级重点项目中有2个因土地问题延缓工程进度30天以上。二是资金筹措制约。受国家宏观调控、人工材料价格上涨等因素影响，项目资金筹措困难。下半年重点要做好征地拆迁工作，统筹用好财政性资金，加快政府性投资项目进程，充分发挥政府的桥梁纽带作用，利用好银企合作平台，加大资金支撑，加强督查和考核，做到续建项目抓完工，未开工项目抓开工，已开工项目抓进度，统筹协调，克难攻坚，加快重点项目建设进度。

（二）抓财力，提高收入质量。目前洞口财政收入总量不大的主要特征是：一产业比重大，而基本是无税产业；二产业总量虽然大于三产业，但税率低，因而二产业税收低于三产业；三产业尽管是洞口税收的主导产业，但总量小。当前洞口摆脱财政困境的出路一是要发展新兴财源，大力发展新办企业、新办个体工商户，引导个体户向企业发展，小企业向规模（限额）以上企业发展，对新兴财源实行奖励扶助，为财政收入的增长建立新的增长点。二是要加强税收征管，优化收入质量。要扩大二产业尤其是工业税收规模，特别要加强对重点纳税企业收入的征收管理；要加大项目建设力度，加强对重大投资项目和重点税源的税收征管，确保重点建设项目税收及时足额入库。

（三）稳增长，重振工业主动力。近年来，工业经济一直是全县经济增长的主要推动力，对经济增长贡献达30%左右，规模工业每增长1个百分点，拉动GDP增长0.25个百分点。要推进我县工业经济的发展，一是尽快促进食品药品、竹木加工、机械制造、矿产品加工、建筑建材等传统工业的改造，突出抓好柑橘、生猪、竹木、果茶四大农产品加工优势产业，利用对农产品加工新出台的奖励扶助政策做好农产品加工文章。二是引导园区工业发展。在大力推进工业向园区集中聚集的同时，要坚持特色立园，进一步明确园区的功能定位、产业导向，优化园区规划布局，按照规模化、集约化的原则，实现园区推进产业集聚发展，提高园区的单位土地产出率。                

洞口县统计局（张居国 邹丽萍）