郭光文在全市上半年经济工作讲评会上强调：继续坚持三个不动摇掀起后发赶超新高潮

2014-7-21 16:22| 编辑: 蓼水欢歌| 热度: 1027℃| 评论: 0

摘要: 7月19日，全市上半年经济工作讲评会召开。市委书记郭光文对我市上半年经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定，并立足邵阳当前实际，结合外出考察成果，强调要继续坚持三个不动摇，掀起后发赶超新高潮。市委副书记刘 ...

7月19日，全市上半年经济工作讲评会召开。市委书记郭光文对我市上半年经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定，并立足邵阳当前实际，结合外出考察成果，强调要继续坚持三个不动摇，掀起后发赶超新高潮。
市委副书记刘事青主持会议。市领导赵丽莎、周吉平、王长忠、周符波、周国利、王昌义、彭亚军、王邵刚等出席。
会前，郭光文和市委副书记、市长龚文密带领党政代表团，于7月14日至18日赴浙江杭州、绍兴，安徽芜湖、合肥和湖北黄冈三省五市考察学习，为进一步解放思想、凝聚共识打下了良好基础。
郭光文指出，邵阳当前的主要矛盾是发展慢了，掀起后发赶超新高潮是解决一切问题的根本办法。无论从当前我市经济社会发展的阶段性特征来分析，还是从外地发展的经验来思考，我市必须继续坚持“三个不动摇”。一是要坚持“一个中心”不动摇。我们要继续坚持以经济建设为中心不动摇。坚持一个中心两个基本点，是邓小平同志提出的党的基本路线的主要内容，要坚持一百年不动摇。坚持以经济建设为中心是党的基本路线的核心内容，是我国改革开放不断取得胜利的基本经验，更是邵阳当前加快发展的必然选择。二是要坚持“八个建成”不动摇。我们继续坚持把邵阳建设成为“世界著名的旅游胜地、享誉中外的文化名城、国家重要的交通枢纽、湘桂边陲的物流中心、我省西南的生态屏障、产业兴旺的经济强市、民主法治的和谐社会、全面小康的幸福家园”，不仅完全体现了科学发展要求，而且紧密联系了邵阳客观实际，尤其全面回应了人民群众期待。实践已经证明，并且还将继续证明这个奋斗目标是完全正确的。三是要坚持“三个高于”不动摇。我们要继续坚持经济发展速度高于湖南省年度增速，高于中西部市州增速，高于我市上年增速。对于邵阳来说，在宏观经济没有大起大落的一定时期，在基数偏小、增速趋稳的特定阶段，实现“三个高于”是完全有可能的。旗帜鲜明地坚持“三个高于”，是缩小邵阳同先进地区差距的唯一路径，也是确保我市和全省同步实现全面小康的必然选择，既符合邵阳当前经济社会的客观实际，也符合中央和省委的最新部署。
如何坚持三个不动摇，从而掀起后发赶超新高潮？
郭光文强调，当前必须扎实做好六个方面的工作。一要进一步继续解放思想。首先要多想自己应尽什么责任，少想自己会担什么风险。有些事情，只要有利于发展、符合大多数人的利益，只要看准了就要毫不动摇。要以“迎着骂声干”的担当和“干到没有骂声止”的定力，以加快发展的实际成果蠃得人民群众的理解和拥护。其次要多想大多数人赞不赞成，少想极个别人高不高兴。比如，市区的一些重要基础设施建设，要站在对历史负责和对人民负责的高度来对待极少数人的偏见和误解，以更加开阔的胸怀坚持实事求是。同时要多想怎么样办，少想能不能办。多想“怎么样办”，就会打好“擦边球”，就会弯道“超好车”；相反地，想多了“能不能办”，就会既怕前面遇虎又怕后面来狼，既怕左边中箭又怕右边挨枪。二要进一步更新思想观念。其一要克服条件决定论。比如绍兴中国纺织城，比我们的廉桥药材市场、武冈卤菜产业起步晚得多，而去年达到1100亿元的销售，实现30亿元的税收。黄冈没有草山、没有奶牛，却引进了大名鼎鼎的伊利乳业。外地经验表明，在产业建设上，只要解放思想、振奋精神，完全可以“无中生有”。其二要克服坐等靠要论。湖北黄冈是典型的红色圣地，为中国革命和解放事业做出过卓越贡献，也是后发地区，甚至过去基础不如邵阳。但是，他们没有等靠要，无论经济总量还是财政收入增长势头非常迅猛，发展后劲十分惊人。相比之下，我们邵阳更应该克服等靠要思想。其三要克服小变即满论。邵阳自己和自己比变化比较大，但比起这次考察学习的地方差距仍然很大。比如安徽芜湖，10年前的发展水平和邵阳相近，而现在人平财政收入接近1万元，是邵阳的7.8倍，我们千万不能小变即满、小富即安。三要进一步突出项目建设。要政策项目和经济项目一起抓。政策项目方面，要突出抓好武陵山片区区域发展与扶贫攻坚政策的落地见效等工作；经济项目方面，当前要突出抓好湘商工业园项目的快速推进等工作。要重大项目和一般项目一起抓。既要抓好顶天立地的大项目，也要抓好铺天盖地的小项目。要长期项目和近期项目一起抓。比如，全市的基础设施建设方面，近期要扎实抓好“十二五”期间的重大项目建设，特别是在建的3条铁路和4条高速公路，即沪昆高铁、娄邵铁路扩能改造和怀邵衡铁路建设，安邵高速、邵坪高速、武靖高速和白新高速。远期，要提前对接国家和省里的战略部署，主动抓好“十三五”项目。要千方百计抓好邵永铁路扩能改造和常桂铁路、兴永郴铁路项目建设，崀山水库、木瓜山水库建设。市区近期的城建项目，要抓好两个互通— — — 潭邵高速东互通和南互通扩容改造，两条大道— — — 东互通世纪大道建设和蔡锷大道提质改造，两座大桥— — — 雪峰大桥和桂花大桥建设，两个中心— — — 行政中心和文化艺术中心建设。市区近期的工业项目，重中之重是加快海螺水泥在邵项目建设并促成进一步扩大投资规模，推动三一重工轻卡项目上马，加快宝兴科肥、平板超薄玻璃、统一集团饮料、新安特风机、宝庆电厂二期等重大项目建设。四要进一步深入推进改革。
刚刚结束的市委十届七次全体(扩大)会议，开启我市全面深化改革新征程。
全市各级各地和各个部门单位，要认真贯彻落实全会精神，深入推进各项改革；九个专项领导小组要切实抓好各自分管领域的重大改革；要突出抓好眼下几项紧迫的改革。各县市区和相关部门都要强化改革理念，坚持以改革的办法推动经济社会加快发展、协调发展。五要进一步坚持和谐发展。一是高度重视安全生产。今年我市安全生产形势总体平稳但不能疏忽大意，各级各地各个部门要继续高度重视安全生产，为加快发展营造稳定的环境。二是继续化解信访积案。去年以来，我市社会管理创新和社会稳定工作，得到了省级领导的肯定和兄弟市州的认同。今年要继续抓好落实市级领导包案化解信访积案，积极妥善处置信访突出问题。三是继续做好民调工作。去年以来，我市社会管理综合治理工作卓有成效，今年我市综治民调在全省排位大幅前移。各级各部门要再接再厉，继续扎实做好相关工作，确保取得人民满意效果。六要进一步转变工作作风。要少讲空话，多干实事；少开大会，多开小会；少拖后腿，多争先进。各县市区要发扬只争朝夕的精神，以扎实的作风，突出抓好综治民调、分类考核、项目建设等工作。
郭光文在讲话中还特别强调了扎实抓好下一阶段党的群众路线教育实践活动问题。首先要认真开好民主生活会议。其次要扎实抓好整改落实工作。
市人大常委会主任赵丽莎、市政协主席周吉平结合外出考察情况，围绕进一步解放思想、加快发展的主题作了讲话。
赵丽莎指出，赴三省五市考察学习，对于加快邵阳发展有六个方面的启示。一是要进一步解放思想。加快发展要以先进的思想和理念为引领，必须以超前眼光谋划发展，以一流标准提升工作，以本土优势彰显特色。二是要更加注重抓工业。外地经验再次表明，大资本、大项目、大企业支撑大发展。要千方百计将三一湖汽这样的优势企业进一步做大做强，加快产业结构升级，形成强大示范效应。三是要重视放大区域优势。要注重挖掘自然资源和历史人文等各个方面的要素，通过招商引资等办法加快旅游等产业发展。四是要突出抓好城市建设。坚持高标准规划，高水准设计，高质量建设，高效能管理。五是要做好招商引资工作。要依托产业优势扩大招商，促进结构大调整、经济大发展。六是注重发展民生项目。要以政务环境的改善、教育质量的提升、文体设施的完善，提高城市对各种要素的吸引力，提高为民服务的水平。
周吉平指出，要学习他人理念，寻找自己差距，进一步解放思想，加快邵阳发展。一是要增强紧迫感。全市上下要充分认识到，与外地相比邵阳的差距还很大，落后的主要方面在工业，思想解放和理念创新潜力很大。二是要抓准关键点。具体来说，首先要加快工业发展。城市之间的差距本质上是工业的差距。要依托园区加大土地储备力度、强化基础设施建设和标准厂房建设加快工业发展；要依托现有企业的技术创新和规模扩大加快工业发展；要通过上门招商和招大商来加快工业发展。其次要加快城市发展。要正确处理城市扩容与提质的关系，当前第一位的是扩容；要坚持先做环境后卖土地和集中连片循序推进的原则，注重土地供给和需求的平衡关系。再则要注重资金筹措。学会变现公共资源自己“造钱”，利用项目向上“争钱”，用好社会资金、银行信贷、征拆入股等渠道“借钱”。同时要科学“用钱”，区分轻重缓急，坚持效率优先。
市委常委、常务副市长周符波盘点了上半年我市的经济工作，并对后段经济工作进行具体安排。周符波指出，要坚持一手抓改革，一手抓发展。抓发展，要突出做好三个方面的工作。一要提升新型工业化水平。重点是快速谋划好湘商工业示范园区建设，大力发展中小加工企业。二要加快新型城镇化进程。要按照全省新型城镇化会议的既定目标，细化发展规划，抓紧研究推进城镇化的“钱从哪里来”、“人往哪里去”、“土地怎么用”、“城镇怎么管”等突出矛盾和问题。三要将政府工作项目化，突出抓好八类项目。一是铁路建设和扩改；二是新能源示范城市建设；三是旅游产业发展；四是以公共租赁房、农村危房和城市棚户区、工矿棚户区为主的“两房两棚”建设，以城市供水和供气、污水和垃圾治理为主的“两供两治”建设；五是农村电网改造；六是实施水利建设五年行动计划；七是解决城区“大班额”和发展职业教育；八是实施环保工程和创建国家卫生城市。抓改革，要重点推进五个方面的工作，即完成国有企业改制扫尾，做好政府机构改革相关工作，推进行政审批制度改革，推进投融资体制改革，推进征拆方式改革等。
刘事青在总结会议时强调，要贯彻落实好此次会议精神，特别是要借鉴好此次考察的三省五市的成功发展经验，结合各自实际，解放思想、更新理念，推进改革开放，加快发展步伐。
会议通报了上半年经济运行情况及全市信访稳定和安全生产工作情况。
上半年经济指标综合排名前三位的武冈市、邵东县和北塔区的负责同志介绍了经验。上半年经济指标综合排名后三位的邵阳县、新邵县和城步苗族自治县的负责同志在会上作表态发言。其他6个县区和市直有关单位负责人在会上作汇报发言。
在职在邵的副市级以上领导，各县市区委书记、县市区长，市直和部省驻邵有关单位主要负责人等参加会议。
(记者黄仁发马剑敏实习生肖悦)