溆浦：我们拿什么留住客商？

“两高”来了溆浦怎么办？（上）

我们拿什么留住客商？

编者按：去年,溆怀高速公路顺利通车，结束了溆浦没有高速的历史；今年，新溆高速公路、沪昆高速铁路又将建成通车，溆浦交通网络将带来质的飞跃。随着“两高”时代的到来，如何让途经溆浦的客商不是“挥挥手”告别，而是“歇歇脚”旅游，“安下心”创业，让交通优势变成发展优势，是当前各级各部门需要认真思考的课题。去年12月中上旬，记者跟随县里招商小组外出招商，一路深感发展迫切和领导干部责任的重大，溆浦要在百舸争流的竞争中脱颖而出，成为发展的一方热土，既要有高起点谋划和高标准建设，更要有长远的认识和深刻的反思精神。

寒冬溆浦，霜冻长河；南粤大地，炎热似夏；昆明春城，漫天雪花；两高时代，时不待我。

2013年12月5日至7日，记者跟随县领导蒙汉、张晓波、熊水平、刘春让、李波和县商务局、城投公司、建设局、国土局、工业集中区相关负责人，远赴广东广州、番禺、佛山、东莞、虎门等地看望创业老乡，衔接相关工作，考察城市建设；12月12日至15日，大家又转辗云南的昆明、腾冲等地学习借鉴发展经验，寻觅战略投资，为溆浦“两高”时代的到来聚集发展能量。

玩在溆浦，打开思蒙湿地旅游大门

谁都知道，思蒙旅游喊了十多年，但效果并不明显，如果再按常规套路出牌，料想再过十年也难有实质性进展。而旅游要成为溆浦经济发展的支柱产业，再这样“迈方步”，更不知要到猴年马月去了。思蒙作为溆浦旅游先行军，必须要出奇招，招大商，争项目，找载体，强内力，优环境。

当然，思蒙旅游也不可能一口吃成一个胖子，必须从一件一件具体的事情抓起。2013年12月6日上午9点，县领导专程来到广铁集团总公司，向广铁集团副总经理孙景、总工程师杨宇正汇报了思蒙火车站改名的设想。提起溆浦，广铁集团领导对溆浦常年支持铁路工作深表感谢，对溆浦那片神奇的土地印象深刻。特别是杨宇正谈起溆浦支持火车站改线搬迁、春运领导值班管理模式等支铁工作如数家珍。

在广铁集团争取“思蒙火车站”站名

“火车站改名是牵一发而动全身的事，不是特殊情况，一切都得服务和服从铁路建设。溆浦历来有支铁的好传统，地方发展我们也会全力支持”。听取了县里的汇报，孙景通过地图对比，详细了解地理位置。的确如此，思蒙是新潇湘八景之一，是国家级湿地公园，但思蒙的火车站取名“仁里冲站”，显然已不适应时代的发展要求，如果“思蒙”在火车运行的版图上有自己的位置，思蒙的知名度就会进一步提高。张家界原叫大庸市，普洱市原叫思茅市，中国许多的知名城市和旅游景点，都是这样演绎过来的。

对于思蒙火车站的改名，广铁总公司表示将全力支持县里工作，按程序向铁路总公司报批。双方还就梁家坡铁路变电站搬迁、水田垅铁路供电所改建等相关问题达成共识。

天上不会掉馅饼，遍地黄金需弯腰。2013年，县里对思蒙旅游最大的铺垫动作，就是争取到了国家湿地公园。县林业局局长刘生善说，有这了块金字招牌，以后每年可以向国家争取上百万资金，使思蒙湿地得到保护，生态环境有所改善，旅游开发强势带动。

思蒙国家湿地公园野花似锦

当然，中国被列入国家湿地公园的地方有很多，而真正把湿地和旅游结合起来的，为当地老百姓带来实惠的并不多。思蒙湿地公园建设怎么起步？要找一个市场培育成熟及区域相近的地方来学习借鉴。

云南腾冲北海公园，是一个典型的高山湖泊，位于县城10余公里的北海乡。保护区总面积24439亩，但目前的湿地面积只有一千多亩。思蒙湿地公园也只距离溆浦县城10余公里，而景区面积却有60多平方公里，现有的湿地面积更是比腾冲要大得多，特别是新潇湘八景那独特的丹霞地貌，远非腾冲北海湿地公园能想象的。

云南腾冲北海湿地

浓冬的北海公园水草皆枯，寒风凛冽，此时虽然过了旅游旺季，但阻挡不了游客热情的脚步，导游领队们的红黄小旗随风飘扬，相机快门定格在旅客的笑脸。其实景区的旅游项目也就是划一叶扁舟，听一曲民族小调，走一下湿地廊桥。当地的导游小姐告诉记者，这里九十年代还是一片低洼的“冬水田”，而今是云南旅游的胜地。观念一变天地新，发展旅游不怕做不到，就怕想不到。

思蒙旅游不光要有响亮的名字，品牌的承载，更要有内生的动力和实际行动。县委蒙汉书记考察北海湿地时说，“在思蒙湿地公园建设过程中，我们要把湿地保护与旅游开发、生态修复与村庄管理、文化展现与自然景观、公园建设与城镇发展结合起来，实现经济效益与社会效益相协调。”除了招大商，要进一步完善对基础设施的引导投入。而今，投资六百多万元的思蒙迎宾景点“护邑塔”建成使用，思蒙的花园村、虾溪村的公路硬化也在进行，而县城至思蒙到后塘的旅游公路也将在2014年动工修建……

景美如画、青山如黛、鸟飞鱼跃、游人如织的思蒙湿地公园仿佛就在眼前。

居在溆浦，建好屈原文化城

文化是城市的核心，屈原文化城就是溆浦县城发展的文化支点。

两千多年的沧海桑田抹去了秦砖汉瓦，科技进步让人类告别了刀耕火种，但屈原的爱国、忧民、求索的精神，已根植溆浦人的血液和骨髓之中。江口龙舟的冲天号子，傩戏文化的神秘道具，心口相传的花瑶挑花，追寻先贤的足迹，理顺溆浦的文化脉络，溆浦要建好屈原文化城，是发展所需，是民众所盼。

云南和顺古镇

云南腾冲县的和顺古镇，原是一个很不起眼的小村落，云南柏联集团投巨资买下50年的经营权，通过策划、包装、承建，仅几年功夫，“天下和顺”已成了云南旅游一张响亮的品牌。在这里，你能清晰地看到民族文化的痕迹，听到同仇敌忾的抗日怒吼。

“水边听故事，屈原唱离骚”。溆浦要建屈原文化城，不论是时空和地域，文化影响和历史地位，都要比和顺古镇更具优势。特别是以屈原为首居住或途经的文化名人，在溆浦可以说是数不胜数。受他们的影响，溆浦籍《辞海》主编舒新诚、新华社第一任社长向仲华、历史学家向达、教育学家武育干、著名作家王跃文等等，他们的字里行间，品格和个性，还可以看到屈原文化的影子。屈原文化也可以通过类似于“云南映象”、“博鳌论坛”、中央电视台的鉴宝栏目，楚风民俗等载体演绎出来。

溆浦屈原文化城需要找到像柏联集团这样的战略投资伙伴。在云南柏联集团总部，蒙汉向该公司项目开发部的负责人详尽地介绍了屈原与溆浦的关系以及县委县政府的战略构想，柏联公司的项目开发人对溆浦屈原文化城的构想非常认同，表示将在适当的时候来溆浦实地考察。

有待开发的溆浦屈原文化城

屈原文化城是溆浦县城今后发展的主轴，但一个城市还要有相应的现代元素，溆浦许多房地产开发的低档次，已经到了让人无法容忍的地步，溆浦人为什么热衷于去长沙、怀化买房？不是老百姓的消费能力不行，而是市场满足不了客户的要求。随着夏家溪棚户区改造项目的推进，屈原大道等县城骨架的拉开，溆浦的新型城镇化将迎来大的发展，如何让房地产不再是单纯的砖块水泥堆积，而是积极地融入城市，留下溆浦的历史积淀和文化的符号，变成人们舒适的生活风景，溆浦需要开阔眼界向外学习。

番禺华南新城滨江小区设施齐全，功能齐备，区内绿树成荫，道路畅通，建筑别致，特别是物流和商业自成一体，临江而望，很是大气，处身其中就有宾至如归的感觉。

这小区对照溆浦城北新区，我们的开发要比别人晚十多年，但城北新区的建设风格和人居舒适度，却又要比别人差很大的档次，在华南新城滨江文化广场，大家谈起溆浦的落后差距，倍感自己肩上责任重大。

番禺“星辰•时代豪庭”一角

别人十多年前开发的房产小区要比我们科学，那他们现在的建筑又是什么风格？来到番禺“星辰·时代豪庭”，从大门处看也没有什么别致之处，一进小区，就如同到了风景如画的公园，小桥流水，古树名木，花草亭阁让人留连忘返。这个由广州泰隆房产有限公司开发的小区，楼与楼的绿地间隔达200多米，业务经理邓州生介绍，小区的房价已到2至3万一平方米。

参观中，大家议论说，溆浦消费虽然不能跟这里比，但我们也有后发的优势，比如土地成本在这里一亩要上千万元，而溆浦只要百多万元。溆浦房地产招商要招这样的龙头企业，使建筑要对整个城市发展有贡献，而不是现在那些小包工头买个三五亩地，建些火柴盒子，从建成那天起就成为城市待拆的建筑垃圾。

行在溆浦，从桥江机场起飞

桥江机场通航，是溆浦人多年梦想。

自上世纪九十年代开始，溆浦县委县政府就在为桥江机场改建通航奔走，但转眼二十多年过去了，桥江机场立项还没有眉目，前有芷江机场通航，后有武冈机场立项，为什么溆浦与机场机遇擦肩而过？这里既有航空机场布局的原因，也有我县经济总量支撑乏力不足，更有我们自身争取不够的问题。比如在我们后争取的武冈机场，就是在2012年才争取立项的。溆浦要争取桥江项目，除了持之以恒，还必须要拿出崀山申请世界自然遗产保护区的干劲。当年新宁县动用了一年的财政收入申遗，当大家还在争议这种孤注一掷的做法值不值时，申遗成功后的崀山旅游已日渐红火。同样是丹霞风景的思蒙景区，因为外无投资内无建设而清冷依旧，还是应了那句老话：舍不得笼中鸡，打不到山中鸟。

溆浦现有的桥江机场基础设施完善，比那些新修建的机场，要节约更多的经济成本，且目前建设机场效益较好。在云南考察期间，大家为巨大的航运市场和机场对地方经济的拉动作用无不惊叹。

云南腾冲机场

腾冲县只有50多万人，因山多田少，机场只好新建在山顶上。2009年1月通航，建设目标是到2015年按满足年旅客吞吐量48万人次，谁知当年旅客吞吐量就达到25万人次；2010年迅速攀升至46.5万人次，2011年吞吐量达到52万人次。原先的设计目标已无法满足发展要求，只好又开始机场改扩建，规划目标是2020年旅客吞吐量达220万人次以上，建成中型国际机场。

芷江机场

芷江机场于2003年底重新开工建设，2004年12月竣工，总投资1.8亿元。机场年设计客流量为20万人次。去年三季度芷江机场往返广州人次同比大幅增长368.5%。去年5月，怀化市政府与湖南机场集团签订芷江机场改扩建合作框架协议，新的扩建项目总投资4.24亿元，建好后年接待能力提升为40万人次。

溆浦桥江机场争取的立项，现在可以说是具备了天时地利人和。从天时上讲，一是溆浦原来就有一个桥江机场，在国家紧缩地根的前提下，几千亩土地不用重新报批，这比新建设的机场要方便得多。二是溆浦是国家武陵山集中连片扶贫攻坚试点县，这在争取国家立项上有政策优势；从地利方面来讲，一是溆浦处在怀化、邵阳、娄底的三市之间，而距三市区中心又都有一定的距离，很适合建机场；二是机场需要的辅助交通，溆浦也有了质的飞跃，随着高速铁路、高速公路的通车，必然带动周边人流的聚集；从人和方面讲，一是溆浦是一个百万人口的大县，常年在外务工的就有20多万人，溆浦一趟火车最多发客1400多人，更能辐射周边等十多个县市近500多万人口。二是经济增长，溆浦是怀化的第三大经济体，随着经济的快速提升，整体实力的增强，特别是省级工业园区的建立和其他产业的兴起，溆浦会聚集更多的人流物流，完全具备了机场的建设条件。

溆浦桥江机场

“腾冲和芷江两个机场的实施，是他们把握了机遇，抢到了先机，但我们也从他们的扩建中吸取了经验。这不光是桥江机场这一件事情的，溆浦的许多事情，都要立足长远，打好基础，不能头痛医头，脚痛医脚，更不能搞一锤子买卖，锁定目标就要持之以恒”。通过考察，大家对溆浦桥江机场的争取立项充满信心。

冬天已经过去，春天不会太远……