城步苗族自治县县长 杨博理 城镇化与产业发展紧密相连 ，各类产业是城镇化的动力 ，在经济转型时期 ，第三产业尤其是旅游产业对推动城镇化的作用日益明显。城步是邵阳市唯一的少数民族自治县 ，在推进新型城镇化中 ，应充分利用辖区内丰富多彩的旅游资源和深厚独特的少数民族历史人文积淀 ，打造民族特色新城镇 ，走出一条具有旅游特色的新型城镇化路子。
一 、完善旅游规划 ，提升城镇品位
规划是城镇建设发展的龙头 ，打造民族特色新城镇必须以旅游规划为指导。一是坚持科学规划。城市要出品位 、有风格 ，必须科学规划建设城镇 ，做 好“山 、水 、城 、景、人”文章 ，使城镇建设用地保山护水 、道路规划通山保水、建筑布局显山露水 、景观设计借山顺水 、空间组织依山亲水 、绿化建设绿山清水。按照“本土化 、生态化 、精品化”原则 ，对建筑形态 、风格 、色彩等设计严格审查 ，营造富有苗乡建筑地域性特征的城镇建筑景观。二是完善城镇体系。实施“中心极化 、组群互动 、梯度推进 、城乡协调”的城镇化战略 ，形成以中心城区为核心 ，县城为骨干 ，重点中心镇和建制镇为支撑的城镇体系。优化县域城镇空间布局，以巫水河为纽带 ，集聚人流 、物流 、资金流 、技术流 、信息流 ，辐射带动周边地区。放宽视野 ，与广西龙胜 、三江 ，湖南通道 、武冈 、新宁等临近旅游地区实行资源互补 、客源互换 ，形成桂林-城步-新宁-张家界旅游圈。三是培育特色城镇。特色化是新型城镇化的内在要求。作为一座县级城市 ，如何能够体现特色 ，让游客一进入就爱上这个地方 ，应当是县城建设的重要课题。我们要规划建设一批资源文化独特的民族乡 、民族镇 ，大力发展休闲观光型 、体验型 、原生态文化村寨型乡村旅游。
二 、突出旅游带动 ，壮大城镇实力
城步应不断改善城镇基础设施 ，提升旅游接待能力和档次 ，建 成“湖南生态文化旅游强县”。一是加快旅游产业转型提质。加快开商务 、红色 、探险 、生态等旅游产品，加速产品转型。优化旅游消费结构和模式转变 ，注重客源结构的改善和综合效益的提高 ，重点开拓境外市场 ，促进高端消费。以县城和南山为旅 游“双核”，实现县域内旅游一体化。二是加快引进旅游战略投资者。要探索成立县域旅游产业发展融资平台 ，同时注重引进战略投资者 ，科学开发利用好南山 、两江峡谷 、白云湖 、金童山四 块“国字号”招牌。三是推进旅游产业与其它产业融合发展。要积极推进旅游业与现代服务业融合 ，着力发展金融服务 、信息咨询 、旅游地产 、电子商务等现代服务业。推进旅游业与现代农业融合 ，集约发展农产品市场 ，规划建设一批生态休闲农庄 、农业观光园。推进旅游业与文化融合 ，不断完善“悠然南山·纯美城步”六·六山歌节”等高端旅游文化产品 ，落 实“苗乡油茶”苗乡吊龙”等非物质文化遗产的传承与创新。
三 、夯实旅游基础 ，完善城镇功能
城镇基础设施既是旅游业赖以生存的发展基础 ，也是新型城镇化建设的承载平台 ，要坚持 以“优质化 、精细化 、特色化”为建设目标。一是加强基础设施建设。按照适度超前 、配套完善的要求 ，坚持市场化 、产业化 、社会化方向 ，加强城市基础设施建设。未来三年 ，旅游接待建设方面要完成儒林大酒店 、南山大酒店 、白云白际酒店3座四星级酒店建设。社会事业及市政设施方面要完成民族文化体育中心 、城北学校 、城北污水处理工程 、城北商居小区开发工程。二是完善城镇交通功能。要争取一批大交通项目落地实施 ，铁路方面 ，争取靖永郴铁路在城步茅坪境内设站；高速方面 ，三年内要使高速公路到达县城。与此同时 ，县财政要坚持每年预算安排专项资金 ，用于县内旅游交通道路改造。三是增强城镇旅游功能。在结构合理的前提下大力建设高档度假酒店 、经济型酒店 、家庭旅馆，力争到2015 年床位数达到5000 个。加强饮食文化建设 ，重点打造文庙苗乡小吃街 、石头城生态美食街。加强旅游纪念品 、旅游营养保健品的开发推广。加强旅游娱乐设施建设 ，组建县民族歌舞团 ，精心策划一批歌舞节目在县城和旅游景点定期演出。
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