日前,国家民委与国家开发银行联合下发了《国家民委、国家开发银行关于支持武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的意见》(文内简称“《意见》”),希望通过发挥开发性金融的先锋先导作用,支持武陵山片区发展。武陵山片区跨湘鄂渝黔4省市,包括71个县(市、区)。我省有37个县(市、区)纳入了国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点范围,占整个片区的“半壁江山”,《意见》给我省武陵山片区各县(市、区)的发展带来重大利好,有望破解发展资金瓶颈。 重点支持民生领域、薄弱环节、优势特色产业发展与重点项目建设 民生领域、薄弱环节、优势特色产业发展和重点项目建设,是开放性金融的支持重点。 在包括我省武陵山片区县(市、区)在内的重点民生领域和薄弱环节,国开行将重点支持农村基础设施建设,保障房建设,农村教育、卫生事业发展和农村劳动力转移就业培训。融资支持农村中小学校舍安全工程,按照应贷尽贷的原则不断扩大生源地助学贷款业务,支持建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。支持各类职业院校和职业培训机构以及各类农民工培训基地建设。 杜仲、茶叶、桑蚕、油茶、蔬菜、水果、中药材……这些武陵山区的特色农产品也成为开发性金融的支持重点,积极支持包括我省武陵山片区在内的优势特色产业,通过支持特色高效现代农业,发展农产品深加工,促进农业增效和农民增收。积极支持文化产业和旅游业发展。 国开行还将积极支持包括我省武陵山片区在内的重点项目建设。基础设施项目建设、跨区域协作项目建设、新型城镇化建设和环境保护及生态建设将是支持重点。 积极发挥各级政府融资主体的作用 《意见》认为,对于片区内的基础设施建设,要积极发挥各级政府融资主体的作用。省(直辖市)、市(州、区)级融资主体可以采取统借统还或提供担保的方式,积极支持片区小型化、分散化且关联度高的农村公路、农田水利、农村安全饮水、农村危旧房改造、危旧校舍改造等项目;县(市、区)级融资主体,可以承接保障房、水利、新型城镇化、产业园等项目贷款。 据悉,包括我省武陵山片区在内的各贫困县将获差异化信贷优惠:国开行各分行要力争每年对武陵山片区的贷款增速高于本分行的平均水平;对重点领域中符合国开行支持要求的重大项目,资本金比例可以根据需要执行国家规定的最低限;对能源和交通基础设施类项目,在项目经济寿命及监管规定下,可适当提高项目的宽限期和贷款期限上限控制标准;对扶贫攻坚重点项目,可在国家政策和开发银行利率管理规定范围内给予一定的定价优惠。 国开行将积极支持和参与包括我省武陵山片区在内的相关综合规划及产业、行业专项规划的编制和实施工作,并编制相应的系统性融资规划,从源头上推动金融资源优化配置,避免污染环境、产能过剩、重复建设和同质化竞争等问题。 符合区域特色的统贷、转贷、直贷融资模式正在探索之中。国开行将按照“一县一策”的原则,设计融资方案和金融产品,包括我省武陵山片区在内的中小微企业、龙头企业和全产业链都将获得支持,千家万户农户的融资难问题有望切实得到解决。 ( 田甜) |
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