省委省政府向长沙市下放45项省级管理权限

　　省领导孙金龙、陈肇雄、韩永文、易炼红参加督查或出席办公会议。

　　今天的专题督查，重在了解长沙市在棚户区改造、城郊结合部环境整治和重大基础设施项目建设中还面临哪些困难，如何解决存在的问题，科学有序推进各项工作。徐守盛一行先后来到黄兴北路棚户区改造、火炬村城乡结合部整治、万家丽路快速化改造、长沙国际会展中心片区建设、黎托社区违章建筑拆除、沪昆高铁站场及高铁新城片区建设、南湖滨江片区北部棚户区改造等项目工地实地考察。每到一处，徐守盛都详细询问项目建设规划情况、推进中还有什么困难、市民群众还有哪些要求。他反复叮嘱各级干部：这些项目都是重大民生工程，是为老百姓办的实事、好事，一定要科学规划，切实做好规划、设计、建设、管理各个环节的无缝对接，避免重复建设，千万不能今天刚修好，明天又开挖;项目推进过程中要坚持公开透明，充分听取吸纳群众的意见建议;要充分考虑群众面临的现实困难，帮助他们解决实际问题;要善于做好做细群众工作，真正赢得广大群众的支持。

　　在下午召开的省委常委办公会议上，徐守盛宣布了省委、省政府的决定，向长沙市下放45项省级经济社会管理权限。“如果再不赋予相应的权力，长沙就会像一个‘小脚女人’一样，被束缚住手脚，迈不开步伐，错失发展的大好机遇。”徐守盛说，如果我们还抱着一些该下放的权力不放，不仅追赶不上先进发达城市，而且还会耽误长沙的发展，犯下历史性的错误。他指出，长沙作为省会，是引领全省发展的龙头。省会强则全省强，省会兴则全省兴。在全省的新一轮发展中，长沙要承担起更大责任和使命，就要赋予其更大的目标定位空间、更大的先行先试权和改革自主权、更大的市场要素配置权。

　　徐守盛强调，全省各级各部门特别是省直部门要高度统一思想，从全局和战略高度认识对长沙市先行单独下放部分省级经济社会管理权限的重要性、必要性和紧迫性。要抢抓改革机遇，坚持凝聚改革共识，坚持改革正确方向，坚持协同推进重点突破，坚持尊重首创大胆探索，充分调动基层和群众参与改革的积极性、主动性、创造性，旗帜鲜明地支持改革，鼓励探索，宽容失误，营造全社会都主动自觉改革、积极参与支持改革的浓厚氛围。省直各有关单位要明确下放权限的审批流程、时限和责任机制，对放权事项一项一项抓落实;放权后仍要认真履职，切实加强检查和服务工作，切实维护依法行政。长沙市政府及相关部门要抓紧研究制定相应的配套政策和管理制度，尽快熟悉下放的审批事项的要求，确保上下工作尽快衔接，确保工作不断档、不缺位;要通过这次行政审批权的下放，进一步提高行政效率，加快项目审批和建设速度，推动全市经济社会更好更快发展。相关部门单位不论有什么理由，不管有多大难度，都要按省委、省政府的要求不折不扣地抓落实，决不允许因部门利益而拖延、阻碍行政审批制度改革和权限下放的进程;决不允许搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止;决不允许搞形式主义、敷衍应付，“换汤不换药、明放暗不放”;决不允许违反规定自行设定审批项目或提高审批门槛。

　　徐守盛指出，这次“一揽子放权”还只是第一步，还只是政府职能转变的一个方面，今后随着发展的需要和改革的深入，还需要进一步下放省级管理权限。只要有利于增活力、促改革、利发展，只要不违反法律法规，我们都可以放权，放权的形式也可以更加灵活多样，可以通过取消、暂停执行、下放、授权、委托、分级管理、改变管理方式、“一事一放”等多种形式，大胆放权，做到应放尽放。

　　在会上，杜家毫说，长沙是全省经济、政治、文化中心，代表着湖南的形象。各级各部门要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，一如既往支持长沙发展，尤其要把省里的政策优势与长沙的发展优势有机结合起来，不断放大政策效应，不断挖掘发展潜力，在加快长沙发展的同时，辐射带动全省发展。省直各部门要认真做好下放部分省级经济社会管理权限工作，做到真下放、真改革，决不能放一截、留一截。长沙要以部分经济社会管理权限下放为契机，始终走在全省改革创新前列;要把承接下放管理权限与优化发展环境结合起来，按照党中央、国务院关于政府机构改革和职能转变的精神，结合这次管理权限下放，研究制定各级政府机构改革的具体措施，进一步转变政府职能，为全省面上的改革探索路子，努力形成可复制、可推广的经验作法。