省委巡视第二组向洞口县反馈巡视情况

    根据省委统一部署，2015年12月7日至2016年1月8日，省委巡视第二组对洞口县进行了巡视。巡视组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》和我省贯彻条例实施办法，坚决落实政治巡视要求，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。

    刘大放指出，近年来洞口县委认真贯彻中央、省市的决策部署，致力于加强党的各项建设，努力营造风清气正的政治生态，在经济发展、精准扶贫、园区建设、深化改革、社会稳定等方面都位居全市前列。同时注重推进反腐倡廉建设，落实“两个责任”，加强作风建设，持续纠正“四风”，干部作风进一步好转。

    巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：执行政治纪律和政治规矩方面，县委常委会议事规则不规范，将一些部门负责人作为固定列席人员参加会议。研究干部事项中，有时没有严格执行回避制度；县委、县政府班子成员分工不科学，随意性较大，没有以岗定职；个别领导涉嫌干预司法；极少数领导干部利用职权钻政策空子违规生育二胎。执行廉洁纪律方面，干部违规建私房现象比较严重，有的占据交通要道，私设停车场，有的装修豪华；公职人员违规经商，入股房地产、宾馆较多，部分干部入股小水电站、有的甚至参与非法采矿；国土管理不够规范，低价出让土地造成国有资产流失；房地产企业存在非法融资现象，影响了社会稳定。执行组织纪律方面，有的领导干部配偶、子女、亲属通过关系进入全额拨款事业单位，通过短时间内频繁异动进入公务员单位或参照公务员单位，以获取公务员身份；少数领导干部在个人事项报告中瞒报和造假，存在少报和瞒报房产的情况；县商务局等部门的主要负责人长时间空缺，由已退居二线的县级干部兼任局长，既不利于在任的县领导放手工作，也不利于调动其他干部的积极性。执行其他纪律方面，干部不作为现象比较突出，有的干部不想作为，不敢作为，把职务看得重，工作看得轻；乡村基层党组织涣散、化解基层信访矛盾不力。个别乡镇干部工作不实，不愿做过细的思想工作和耐心的解释工作，回避矛盾，导致基层矛盾越来越多；县域经济发展环境不优，对放高利贷的现象打击不力，一些职能部门对企业老板索拿卡要，影响了经济发展环境。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。

    刘大放代表巡视组向洞口县委提出了四点意见建议。一是要切实落实好党委的主体责任和纪委的监督责任。要坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运用的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好表率。纪委要履行好监督执纪问责的职责，严肃查处腐败问题，推进反腐倡廉制度建设。二是要加强对土地市场的规范管理，加大对耕地特别是基本农田的保护力度，坚决打击违法占地建房行为，大力整顿领导干部违规建房问题。三是要进一步优化经济发展环境，认真治理少数职能部门存在的庸、懒、散和索拿卡要，进一步优化审批流程，简化审批程序。四是要如期如质完成整改任务。要制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，列出时间表、画出路线图、明确责任人，逐项分解、逐项落实、逐项销号，做到件件有着落、事事有回音。

    张殿文指出，洞口县委要继续坚定“党要管党，从严治党”的政治立场，始终强化使命担当，落实“主体责任”；县纪委要进一步聚焦监督执纪问责，履行“监督责任”，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，营造风清气正的政治生态。

    艾方毅在表态发言时要求，全县上下要牢固树立起“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，把整改工作作为一场必须坚决打赢的硬仗。要做到三个确保：多措并举，确保巡视交办件及时办结；分类施策，确保巡视整改工作务实高效；坚持不懈，确保巡视反馈意见不遗漏不反弹。要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正把巡视工作成果转化为加快洞口发展的强大动力，进一步营造好风清气正的政治生态。

    省委巡视第二组有关成员出席反馈会。县委、县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员出席会议，其他在职副县级以上干部，县纪委监察局班子成员、县委组织部部务会成员参加会议。