陕西两会政府工作报告再提继续开展蔡家坡等4个镇级市培育试点
神木县大柳塔镇、岐山县蔡家坡镇、富平县庄里镇、安康市汉滨区恒口镇这4个镇正在跳级，从镇培育为小城市。都已达县城标准 具备成为小城市条件
去年10月陕西省发布了《关于开展小城市培育试点的意见》，上述4个镇被确立为首批“小城市培育试点镇”，开启了镇级市试点改革，首批试点为期5年。
为何选这4个镇作试点?据省发改委介绍，这是统筹考虑我省三大区域资源禀赋、人口规模和城镇化水平后，在关中东西两翼各选择1个试点镇、陕北陕南各选择1个试点镇开展试点。
“这几个镇都已达到县城的标准了，具备成为小城市的基础条件。”省政府办公厅相关处室负责人说，但是这些强镇的发展受现有体制机制约束，面临“小马拉大车”等困境，急需扩大发展空间。
这也是我省新型城镇化的重要探索路径之一，小城市培育有利于优化我省城镇体系，探索1亿人在中西部地区就近城镇化的新路径，并有利于基础设施、公共服务、现代文明向镇村延伸。
被赋予县级经济社会管理权限
小城市培育的核心是赋予与试点镇发展相适应的管理权限，按照城市的标准建设管理试点镇。
据悉，4个试点镇被赋予县级经济社会管理权限，重点扩大财政支配权、土地收益权、行政执法权和事务管理权。由政府、银行和社会资本共同设立首批10亿元的小城市培育发展基金，因地制宜发展旅游、设施农业、大工业配套等特色产业，培育“互联网+”等新业态。
从机构设置上，结合镇村综合改革，鼓励机构职能整合、一套人马多块牌子。试点镇的党委书记一般由县(市、区)级领导班子成员兼任。
社会治理上，试点镇还被赋予相应的经济类项目核准、备案权，以及市政设施、市容交通、社会治安、就业社保、户籍管理等社会管理权限。
4个镇级市“小名片”
大柳塔镇：地属陕北地区，位于陕蒙毗邻区域，有望培育成为省际区域性城市。全镇总人口近7万人，生产总值316亿元，形成了以煤炭开采及煤化工为主的产业集群。
蔡家坡镇：在杨凌和宝鸡中间，有条件成为关中城镇群的节点城市，总人口21.78万，2014年生产总值156亿元，形成了以汽车制造及汽车零部件加工为主的产业集群。
庄里镇：位于全省中部，有望培育成为渭南、铜川、咸阳3市交界地带的区域小城市，生产总值62亿元，产业以装备制造、水泥建材、商贸物流为主。
恒口镇：位于安康市，是连接紫阳、汉阴、汉滨三县(区)的交通枢纽和商贸文化中心，也是国家级发展改革试点镇，有望培育成为月河川道城镇带上的支点城市。生产总值40亿元，产业以生态农业、工业加工、生物化工、商贸物流为主。
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