中铁四院赴洞口县调研怀桂铁路工作
时间：2017-04-21 来源：邵阳新闻在线邵阳新闻在线讯（通讯员 杨宏伟）4月21日，中铁四院副总工程师黄远清一行5人来到洞口县开展怀化经洞口、武冈、新宁至桂林高速铁路的调研工作。
调研组在洞口县委宣传部部长曾泽群、人大常委会副主任张建云、发改局局长尹耀龙等同志的陪同下先后查看洞口县高沙镇西部（南泥园艺场）和怀邵衡铁路现有站址。之后，召开座谈会听取洞口、武冈、新宁等县市对怀化经洞口、武冈、新宁至桂林高速铁路预可研编制工作的意见。
规划新建怀化至邵阳西南部至桂林铁路，可从根本上改变沿线地区百姓贫困落后的状况，有利于增强武陵山片区经济活力，同时，能把洪江古商城、雪峰山国家森林公园、洞口县蔡锷公馆、雪峰山抗战遗址、洞口县罗溪国家森林公园、武冈云山国家森林公园等旅游资源融合到张家界、新宁峎山、广西桂林的大旅游圈中，有效推进我国优势旅游资源的对接与整合。 对市十六届人大一次会议第99号建议的答复（市发改议〔2017〕174号）
市发改议〔2017〕174号 B类
对市十六届人大一次会议第99号建议的答复
谭精益代表：
您提出的关于“争取怀桂高铁（张崀桂高铁）和兴赣铁路过境新宁县并纳入国家铁路规划”的建议收悉。经我委认真研究，现答复如下：
您提出争取怀桂高铁（张崀桂高铁）和兴赣铁路过境新宁县并纳入国家铁路规划的建议非常好。张崀桂高铁是我国南方最经典的旅游黄金通道之一，兴永郴赣铁路是西部地区至珠三角地区的重要出海通道，这两条铁路沿线经过的地区大多属于实施西部大开发县市、国家扶贫开发工作重点县和贫困地区、革命老区、少数民族聚集区，建设这两条铁路对改善沿线地区交通落后状况，加速资源开发，促进我市乃至湖南旅游产业发展，加快贫困地区和革命老区脱贫致富，增强民族团结具有重要的作用。
市委、市政府高度重视上述铁路项目的争取工作，主要领导多次率我委积极向国家发改委、中铁总公司、省委、省政府、省发改委和铁路设计单位汇报衔接，争取上述项目纳入国家和省铁路网规划，早日开工建设。经过我市锲而不舍地努力，在国家有关部委和省政府领导的关心和支持下，取得了一定成效。
张崀桂（张常桂）铁路于2009年8月列入“湖南省铁路网规划”。2013年3月，《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》出台，将常桂铁路纳入区域内“一环三横二纵”交通主通道，明确提出“力争将常桂铁路新通道纳入国家中长期规划，列入国家铁路网建设立项。”
怀化至桂林铁路是张崀桂铁路的重要一段，经我市积极争取，怀桂铁路已列为国家中长期铁路网规划研究项目。去年，张家界经吉首至怀化高铁连接线已按350公里/小时的速度标准开工建设，顺势南延建设怀化至桂林铁路的可能性加大。市委、市政府主要领导审时度势，提出加快推进怀桂铁路前期工作并力争经过我市的战略部署。2016年10月16日，市委常委、常务副市长蔡典维率我委赴桂林市协商共同推进前期工作，并争取桂林市政府支持过境邵阳洞口、武冈、新宁的东线方案，随后我市与桂林市政府签订了《研究怀桂铁路前期工作的会议备忘录》，并联合委托铁四院对新建怀桂铁路进行预可行性研究。11月7日，典维常务副市长又率队赴铁四院衔接督促中铁四院正抓紧开展怀桂铁路预可研编制工作。2017年4月，中铁四院专家专程赴我市西部县市现场勘察怀桂铁路线路走向，并听取意见。目前，铁四院已初步完成怀桂铁路过境我市的预可研工作，正在印制预可研文本。
经我市积极争取，兴永郴赣铁路已经列入国家中长期铁路网规划。省发改委已委托中铁四院开展预可研工作，2016年7月中铁四院已来我市现场调研。同月，根据国家铁路局安排，中铁二院也来我市现场调研兴永郴赣铁路。2016年9月26日，贵州、湖南、江西三省召开了兴永郴赣铁路前期工作联席会议，并联合向国家发改委、国家铁路局、中铁总公司呈文，请求将兴永郴赣铁路在“十三五”期内启动前期工作，并按照200公里/小时（预留250公里/小时）的速度标准尽快启动建设。
综上，您提出的建议已达成的是：一是怀桂（张崀桂）、兴永郴赣铁路已列入国家中长期铁路网规划；二是市、县各级均成立了相应机构，安排人员和工作经费开展工作，争取项目早日开工；三是近几年已多次组织国、省人大代表在全国、全省“两会”期间提出建议和提案，呼吁尽快规划建设以上铁路项目；四是湖南、贵州、江西三省已联合启动兴永郴赣铁路预可行性研究、邵阳和桂林市已联合启动怀桂高铁预可研等前期工作。
您提出的怀桂高铁（张崀桂高铁）和兴永郴赣铁路经过新宁并设站目前都不能明确，原因是：新建铁路的线路走向和站点设置，要到中铁总公司正式委托设计单位编制项目预可研报告时提出初步方案，然后在编制项目预可研报告时正式确定。目前以上项目都未进入中铁总公司委托设计单位开展预可研阶段。湖南、贵州、江西各省或各市、县地方政府前阶段自行委托设计单位已编制或正在编制的预可研报告中规划的线路走向和站点设置仅能作为参考；您提出争取兴永郴赣铁路纳入国家“十三五”建设规划，目前还未实现，正在尽最大努力做工作。但是，争取怀桂高铁过境邵阳的线路走向方案已取得了初步成效：中铁总公司在组织审查张吉怀高铁引入怀化南站的方案时，虽然怀化一再坚持要西进西出方案（若采用该方案，则未来怀桂高铁怀化站从此站引出时，只能沿焦柳线经怀化境内会同、靖州、通道等县至桂林），但由于前期我市积极做工作，中铁四院、广铁集团大力支持西进东出方案，中铁总公司最终拍板采用西进东出方案。这为怀桂高铁过境洞口、武冈、新宁留下了可能性。
下阶段工作打算：一是组织铁路途经各省、市、州建立联合争取机制，定期召开联席会议，加强联系沟通，形成合力。二是督促设计单位尽快编制完成项目预可研报告，争取怀桂铁路和兴永郴赣铁路过境我市更多的县市，带动沿线县市经济发展。三是赴省政府、省发改委、中铁总公司汇报，充分阐述怀桂铁路过境邵阳的理由和优势，力争各方支持。只要过境邵阳，则一定争取到在新宁设站。力争兴永郴赣铁路于“十三五”期末开展前期工作，“十四五”期初开工建设，确保在新宁设站。
您提的建议很好，十分感谢您对我市铁路建设及对我委工作的关心与支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。
2017年9月29日
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